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为进一步落实依法治校的原则,进一步推行民主管理制度,根据《省委教育工会、省教育厅关于深入推进校务公开工作的意见》,结合学校实际,特制定本制度。
一、意义目的
校务公开是新形势下教育系统认真贯彻落实党的全心全意依靠教职工办学指导思想和“科教兴国”战略的重大举措,推行校务公开制度的根本目的就是要进一步完善校内管理制度,建立充满生机活力的新的运行机制,强化民主管理和民主监督,促进依法治校和廉洁治校,密切党群、干群关系,加强学校领导班子建设和党风廉政建设,调动广大教职工的积极性和创造性,全面推进素质教育,提高教育质量和办学效益。
二、基本原则
(一)坚持正确的指导思想,遵循国家的法律、法规和党的方针政策;
(二)坚持从实际出发,实事求是,注重实效;
(三)正确处理好支持学校管理者依法行使职权与实行校务公开,加强民主管理、民主监督的关系,调动学校领导和教职工的积极性;
(四)以教学为中心,积极推进教育改革;
(五)进一步坚持和完善教职工代表大会制度。
三、主要内容
校务公开的内容涉及面广,除了国家法律规定的保密事项和学校的秘密之外,学校的改革与发展、学校重点工程建设、教职工福利待遇、学校党风廉政建设等重大事项都应公开。校务公开的内容分为两大类:一是政务公开,二是财务公开。
(一)政务公开的内容
1.学校的长远和年度工作目标公开。将学校的发展规划和近期工作的状态及效果定期公开,让教职工了解学校、关心学校,从而为学校发展献计献策。
2.学校的重大事项决策公开。关系学校前途命运、教职工群众的切身利益的重大决策,要建立公开制度,各种方案出台前经教职工群众充分讨论,提交教代会审议通过后,再向全体教职工公布。增强透明度,让教职工了解决策全过程。
3.民主评议学校领导干部公开。按照上级有关要求,在上级组织人事考核与民主评议工作开展时,根据不同情况就工作程序、考核结果、整改措施及落实情况按上级有关规定在适当的场合进行公开。
4.对学校中层干部的任免公开。严格按照《干部选拔任用工作试行条例》的要求进行,推行任职前公示制度,接受群众监督。
5.招生公开。
6.用工制度公开。
7.职称评定、评优、评奖、晋级、评聘公开。将职称评定以及评优、评奖的政策、条件、指标、程序及结果公开。
8.学校领导干部廉洁自律情况公开。领导干部应将重大事项报告、民主生活情况在一定范围内公开。群众反映问题,也应及时向教职工解释。
(二)财务公开的内容
1.上级规定的各项收费项目标准公开。每个学期开学时的各项收费项目要公布。
2.向教职工通报上级拨款情况。
3.学校资产收支等情况,向教职工通报。
4.学校的重大建设项目开支公开。
5.学校奖金福利分配公开。
6.债权债务公开。
四、形式范围
(一)职工代表大会。校务公开的主要形式和渠道是职工代表大会,凡是法律规定属于职工代表大会职权范围内的问题,都必须向职代会报告,分别有职代会审议、通过或决定。
(二)专门会议。对只能在一定范围内公开的事项,采取在专门会议上公开。
(三)利用教育信息或借助新闻媒体等渠道公开。
(四)利用学校橱窗、公示栏、网站、微信公众平台以及其它合适的公开形式。
五、监督机制
(一)校务公开要体现民主集中制的原则。
(二)凡教代会审议、审查的各项方案,应提前发给教职工代表预审,对教代会通过的决策和作出的决定要及时向教职工公开。
(三)学校要成立校务公开监督小组,组长由学校书记担任,成员由工会和教职工代表组成。其职责是监督校务公开是否真实、全面、及时、合法,教职工反映的问题是否得到解决和落实等。
六、组织领导
学校要把推行校务公开、民主监督工作作为学校管理工作和工会工作的重要议事内容,有计划、有步骤地组织实施。学校成立由党总支负责人任组长,工会主席任副组长,党支部、行政、工会等有关负责同志和教代会代表等为成员的校务公开领导小组,负责实施具体事宜和日常工作。